수출화물에 사용되는 목재포장재 소독처리

2004. 7.

국립식물검역소

목     차

Ⅰ. 목재포장재의 검역적 규제 배경.........................................1

Ⅱ. 목재포장재 관련 국제기구 및 지침....................................1

Ⅲ. 우리나라 목재포장재에 대한 각 국의 수입검역요건.........3

Ⅳ. 목재포장재 식물위생증명서 발급절차...............................14

Ⅴ. 인터넷 검사신청 및 방법...................................................15

Ⅵ. 소독처리업체에서 준수할 사항..........................................15

Ⅶ. 소독처리된 목재포장재의 관리..........................................15

Ⅷ. 우리나라 수입화물의 목재포장재 검역.............................16

Ⅸ. 당부사항............................................................................17

수출화물에 사용되는 목재포장재 소독처리

Ⅰ. 목재포장재의 검역적 규제 배경

□ 목재포장재는 병해충을 제거하거나 사멸시키기에 충분할 만큼 가공되지 않은 생목재로 제작되는 경우가 많기 때문에 병해충의 유입 및 확산 경로가 됨

□ 목재포장재는 재활용 또는 재제작 되는 경우가 많고, 원산지를 확인하기 어려우므로 식물위생상태를 확인할 수 없음

<목재포장재란?>

□ 목재포장재란, 화물을 지지․보호 또는 운반하는데 이용되는 모든 목재 또는 목재산물을 말함

예) 나무파렛트, 나무상자, 받침목, 충진재, 드럼 등

Ⅱ. 목재포장재 관련 국제기구 및 지침

□ 국제식물보호협약 (IPPC, International Plant Protection Convention)

□ 식물위생조치를 위한 국제기준 (ISPMs, International Standards for Phytosanitary Measures)

○ ISPM No.15 "국제교역에서 사용되는 목재포장재 규제지침"(Guidelines for Regulating Wood Packaging Material in International Trade)

- 목재포장재 소독처리기준

<열처리>

․ 목재 중심부의 최소 온도가 56℃에 도달하여 최소 30분간 유지되도록 열처리해야 함

․ 고열건조(KD, Kiln Drying), 화학적 방부제 가압 침지(CPI, Chemical Pressure Impregnation)또는 기타처리 방법도 HT처리요건을 충족할 경우 HT처리로 간주될 수 있음

<MB 훈증>

온도	약량 (Dosage rate)	최소농도(g/㎥)
		30분	2시간	4시간	16시간
21℃ 이상	48	36	24	17	14
16℃ 이상	56	42	28	20	17
11℃ 이상	64	48	32	22	19

※ 최소온도가 10℃ 이하로 내려가서는 안되며, 최소 노출시간은 16시간이 되어야 함

- 소독처리마크

	XX-OOO YY

․ XX : ISO 2자리 국가코드 (예시: 한국= KR, 미국= US, 일본=JP )

․ ○○○ : 적절한 목재사용 및 표식에 대한 책임이 있는 목재포장재 생산자에 대해 국가식물보호기관이 부여한 고유번호

․ YY : IPPC에서 승인된 조치에 대한 약어(예: HT, MB)

Ⅲ. 우리나라 목재포장재에 대한 각 국의 수입검역요건

<중국>

: 중화인민공화국 국가질량감독검험검역총국

□ 대상품목 : 침엽수 포장재

□ 관련병해충 : 소나무재선충

□ 요건

○ 목재중심부 온도 56℃에서 30분간 이상 열처리 또는 중국의   관련기관에서 인정한 기타 방법으로 처리하고 식물위생증명서(Phytosanitary Certificate)에 처리사실 기재

□ 비침엽수 목재포장재나 비목재포장재를 사용할 경우

○ 수출자가 이를 증명하는 서류(‘비침엽수 목재포장재 사용증명서’ 또는 ‘목재포장재 무사용 증명서’)를 발행하여 중국측 수입자에게 송부하여 중국 식물검역당국에 제출

○ 송장(Invoice) 또는/그리고 선하증권(B/L)에 동 사항을 기재

○ 작성예시

<비침엽수 목재포장재 사용 증명서>

Declaration of non-coniferous wood packing material

To the Service of China Entry & Exit Inspection and Quarantine

It is declared that all wood packing materials in this shipment ___________ commodity _________ quantity/weight are made of non-coniferous trees.

Name of Export Company:(Stamp or Signature of Director)

Date:

<목재포장재 무사용 증명서>

Declaration of non-wood packing material

To the Service of China Entry & Exit Inspection and Quarantine

It is declared that all this shipment ___________ commodity ___________ quantity/weight does not contain wood packing materials

Name of Export Company : (Stamp or Signature of Director)

Date :

□ 불이행시 조치

○ 포장재를 제거하여 폐기, 제거가 불가능할 경우 화물과 함께 폐기 또는 반송

□ 시행일자 : 2002. 2. 20.

※ 2003년에 중국은 ISPM No.15에 따른 목재포장재 수입검역요건을  제정하여 WTO에 통보하였으나 아직 그 시행시기는 미정

<주요내용>

- 흙, 나뭇가지, 수피가 없어야 함

- 국제기준의 열처리 또는 MB훈증 소독 후 소독처리마크 표지

(우리나라 침엽수 목재포장재는 열처리만 인정)

<미국>

: 동식물검역소(APHIS, Animal and Plant Health Inspection Service)

□ 대상품목 : 미가공 목재포장재

□ 요건

○ 수피가 없는 경우 : 도착지 검사 (수출 전 소독처리 불필요)

○ 수피가 있는 경우 또는 수피가 없으나 규제물품에 해당하는 목재를 수출할 경우 : 다음 중 한 가지 방법으로 소독처리한 후 소독증명서 첨부

- 열처리 : 목재중심부 온도 71.1℃에서 75분간

- 훈증   : (21℃이상에서 약량 48g/㎥ 16시간),

(4.5～20.6℃에서 약량 80g/㎥ 16시간 동안)

- 화학적 방부처리

○ 규제물품 : 미가공 되었거나, 단순히 가공된 다음의 물품

- 통나무(logs)․제재목(lumber)․나무 전체  자른 나무 또는 단지 잎, 꽃, 과실, 눈(bud) 또는 종자 이외의 나무의 어떤 부분․껍질․코르크․  졸대(lath)․장작(hog fuel)․톱밥․페인트칠 된 미가공 목제품․대패밥(excelsior)․우드칩․목재 덮개(wood mulch)․깎아낸 부스러기(wood shavings)․긴 말뚝(pickets)․말뚝(stakes)․지붕널(shingles)․고형목재포장재료(solid wood packing material)․부식토(humus)․배합토(compost)․부엽토(腐葉土)(litter)

※ 2003년 5월 20일에 ISPM No.15에 부합하는 목재포장재 검역규정을 입법예고 하고 2004년 1월 1일부터 시행하려 하였으나 시행일을   변경한 바 있으며, 금년 중반 이후에 최종공고를 한 후 일정  기간의 유예기간을 갖고 시행할 예정임

- 시행일 변경사항 : 2004년 1월 1일→ 2004년 4～5월→ 2004년 중반 이후

- 최종공고 후 시행될 미국의 목재포장재 검역규정에 따르면 모든 미가공 목재포장재는 열처리 또는 MB훈증 후 목재포장재에 소독처리마크를 표지해야 함

<캐나다>

: 식품검사청(CFIA, California Food Inspection Agency)

□ 대상품목 : 미가공 목재포장재

□ 다음 중 한 가지 방법으로 처리하고 수출국 식물보호기관이 승인한  공식적인 마크가 찍힌 목재포장재만 수입허용

○ 열처리 : 목재중심부 온도 56℃ 이상에서 30분 이상 처리

○ MB훈증(상압)

- 21℃이상 온도에서 약량 48g/㎥  16시간

- 16℃이상 온도에서 약량 56g/㎥  16시간

- 11℃이상 온도에서 약량 64g/㎥  16시간

○ 기타 캐나다 식품검사청(CFIA)이 승인한 방법

○ 요건 미부합 화물에 대한 조치

- 전면 시행 전 : 상대국에 통보하고 캐나다의 규제병해충 발견시 검역조치

- 전면 시행 후 : 화물과 함께 무조건 반송

※ 전면시행 전까지는 상기와 같이 소독처리하고 동 처리 사실을 부기한 식물위생증명서도 인정

※ 전면 시행일 : 2005. 4. 1.

<호주>

: 호주검역검사소(AQIS, Australian Quarantine Inspection Service)

□ 대상품목 : 모든 국가산 목재 포장재(뉴질랜드 제외)

□ 요건 : 다음 중 한 가지 방법으로 처리하고 동 사실을 기재한 소독증명서 첨부

○ 훈증소독

- MB : 21℃ 온도에서 48g/㎥ 약량으로 24시간

- Sulphuryl fluoride : 21℃ 온도에서 64g/㎥ 약량으로 16시간

○ 화학적 방부처리

○ 열처리 또는 고열건조(KD, Kiln Drying)

- 목재중심부 56℃이상, 30분 이상 처리

- 열처리 시설내 건구온도 및 습구온도를 측정하여 처리시간 동안  건구온도는 74℃이상, 습구온도와의 차이는 2℃를 초과하지 않도록 유지되게 하여 처리시간 동안 목재중심부 온도가 74℃이상 유지될 수 있도록 해야 함

․처리시간은 목재의 두께에 따라 달라지며, 처리 후 목재함수율이 12%를 초과하지 않도록 해야 함

목재 두께(mm)	처리시간(시간)	비고
0～25	4
26～50	6
51～75	8
76～100	10
101～150	14
151～200	18
두께 미확인/미기재	AQIS측 검사 필요
201 이상	18시간 이상 처리	AQIS측 수입허가서 필요

□ 기타

○ 소독처리는 선적 전 21일 이내에 실시

○ 수피가 없어야 함

□ 합판 ․ 파티클보드 등 가공목재포장재의 경우 도착지 검사를 실시하여 규제병해충 발견시 처분하나 선적 전 21일 이내에 새로 제작되어 사용한 적이 없는 가공목재포장재는 동 사실을 기재한 증명서 첨부시 도착지 검사 없이 통관

< 2004년 한․호주 식물검역회의 결과(목재포장재 관련)>

※ 개최일(장소): 2004. 6. 7.～10. (호주 브리즈번)

※ 국립식물검역소는 호주로 수출하는 우리나라의 미가공 목재포장재에  대해서도 목재중심부 56℃이상에서 30분 이상 열처리하는 소독방법을 인정하고, 가공목재포장재에 대한 검사면제기간을 연장해 줄 것을  적극 요구

※ 그 결과 호주측은

- 56℃에서 30분 이상 열처리된 목재포장재는 동 사실을 기재한 식물위생증명서를 첨부하여 반입하도록 즉시 허용하였으며

- 가공 목재포장재에 대한 검사 면제 기간을 3개월로 연장하기 위한 규정 개정에 착수하기로 합의함

<뉴질랜드>

: 뉴질랜드 농림부(New Zealand Ministry of Agriculture and Forestry)

□ 대상품목 : 모든 국가산 목재 포장재

□ 요건

<다음 중 한 가지 소독처리를 실시하고 식물위생증명서 또는 소독증명서에 처리사실 기재>

○ 훈증 : MB, Sulphuryl fluoride, 인화수소

○ 열처리 : 목재중심부 온도 최소 70℃에서 4시간이상 처리

○ 화학적 방부처리

<ISPM No.15에 규정되어 있는 처리기준에 따른 소독 후 소독처리마크 표지>

□ 기타

○ 소독처리는 선적 전 21일 이내에 실시

○ 수피가 없어야 함

<유럽연합 (EU, European Union: 15개국>

: 오스트리아, 벨기에, 덴마크, 핀란드, 프랑스, 독일, 그리스, 이탈리아, 룩셈브루그, 아일랜드, 네덜란드, 포르투칼, 스페인, 스웨덴, 영국

□ 대상품목 : 침엽수 목재포장재

□ 요건

○ 수피 및 벌레구멍이 없고

○ 수분함량 20% 이하

※ ISPM No.15에 따른 목재포장재에 대한 검역요건을 2005. 3. 1.부터 시행할 예정

<인도>

: 인도 농림부 (Government of India Ministry of Agriculture)

□ 시행일: 2004. 11. 1.(시행 전까지 목재포장재 소독 불필요)

□ 대상품목 : 미가공 목재포장재

□ 요건

○ 다음 중 한 가지 방법으로 소독처리 한 후 소독처리마크 표지 또는 식물위생증명서 첨부

- MB훈증: 21℃에서 48g/㎥으로 16시간 처리 또는 이와 동등한 방법

- 열처리 : 목재중심부 온도 56℃ 이상에서 30분 이상

- 고열건조 Kiln Drying(KD)처리

- Chemical Pressure Impregnation(CPI) 처리

- ISPM No. 15의 열처리요건을 만족하는 기타 처리

□ 불이행시 조치

○ 도착지에서 식물검역관의 입회 하에 소독처리 한 후 통관

□ 합판, 베니어, 파티클보드 등 접착제, 열, 압력 및 이러한 방법을   혼용하여 생산된 가공품으로만 제작된 목재포장재는 적용대상에서 제외

□ veneer peeler cores, 톱밥, 목모(wood wool), 대패밥(shavings) 및 두께 6mm 이하의 얇은 나무조각은 인도의 식물방역법에서 지정하고 있는 규제병해충에 감염된 것으로 확인되지 않은 경우, 적용대상에서 제외

□ 식물이나 식물성산물이 아닌 여행객의 수하물 포장에 사용된 목재 포장재는 적용 제외

<브라질>

□ 대상품목 : 목재포장재

□ 요건

○ MB훈증 또는 열처리, 기타 방법으로 선적 전 15일 이내에 소독하고 식물위생증명서에 소독사항 부기

□ 불이행시 조치 : 도착지에서 MB훈증소독 실시

○ 21℃이상에서 80g/㎥약량으로 24시간 소독(소독비용 수입자 부담)

<멕시코>

□ 현재 식물위생증명서 첨부 불필요

□ 도착지에서 육안검사 결과 해충 발견시 검역조치 실시

○ 소독, 폐기 또는 반송

□ 국제기준 ISPM No.15을 적용한 수입검역규정을 발표(2004. 1. 2.)  하였으나 현재는 유예중이며 유예기간은 미정

□ 2005년 중반부터 수입목재포장재에 대한 ISPM No.15을 적용할 계획이며, 시행일자 미정

<아르헨티나>

□ 수피, 해충, 해충피해 흔적이 없어야 함

○ 수입 검사시 발견될 경우 훈증소독 또는 폐기

□ 목재포장재에 대한 상기 조건을 증명하는 확인서(별도양식, 아르헨티나 현지 정부기관에 비치)를 통관 서류에 첨부하여 세관 당국에 신고

<엘살바도르>

□ ISPM No.15에 따라 열처리 또는 MB훈증 후 소독처리마크 표지

□ 소독처리되지 않은 목재포장재에 대한 처분

○ 소각 또는 훈증, 반송 조치

□ 시행일자 : 2004. 5. 1.

<러시아>

□ 대상품목 : 목재포장재

□ 관련병해충

○ 소나무재선충, 유리알락하늘소

□ 요건

○ 식물위생증명서 첨부

□ 불이행시 조치

○ 현장검사 및 실험실검사

○ MB훈증 또는 고열처리

○ 반입금지

□ 시행일자 : 2000. 1. 1.

<핀란드>

□ 대상품목 : 침엽수 포장재(측백나무속 제외)

□ 관련병해충

○ 소나무재선충 및 기타 검역병해충

□ 요건

○ 다음 중 한가지를 실시하고 식물위생증명서에 기재

- 수피제거, 소나무재선충 매개충의 벌레구멍(3mm이상) 없음, 건물중 수분함량 20% 미만

- 열처리 : 중심부 온도 56℃ 이상에서 30분

- 고열건조(Kiln Drying) : 수분함량 20% 이하

- 적절한 소독제로 훈증

□ 시행일자 : 2000. 5. 31

<오스트리아>

□ 대상품목 : 한국, 중국, 대만, 미국산 활엽수 목재 포장재

□ 관련병해충

○ 유리알락하늘소

□ 요건

○ 수피, 벌레구멍 없음.

○ 수분함량 20% 이하로 고열건조(KD) 처리

□ 기타 : 도착지에서 임의추출 검사 실시

□ 시행일자 : 2001. 9. 1.

<필리핀>

□ ISPM No.15에 부합하는 검역규정을 시행할 예정

□ 시행일자는 추후 WTO를 통해 발표할 예정(2005년 1월 이후 예상)

<주의사항>

※ 상기 국가들 및 기타 다른 국가들의 목재포장재 관련 규정은 앞으로 제정 및 개정으로 인하여 내용이 바뀔 수 있음

※ 외국의 새로운 목재포장재 관련 규정이나 변경내용이 입수되는 대로  국립식물검역소 홈페이지(www.npqs.go.kr)를 통해 안내해 드리고  있으니 참고바람

Ⅳ. 목재포장재 식물위생증명서 발급절차

○ 소독처리 업체에서 소독처리실시

○ 업체는 소독작업결과서 작성 발급

○ 소독처리 업체는 소독처리마크 표지 후 작업일지 기록 관리

(소독처리마크가 확정될 경우 사용)

○ 소독업체는 소독처리한 목재포장재를 수요자에게 공급하고 내역 기록 관리

○ 수출업체는 소독처리 마크 표지 확인후 인수하여 수출

○ 중국 등 위생증명서를 요구하는 국가에 수출할 경우 소독작업결과서를 첨부하여 식물검역소에 수출검사 신청

○ 식물방역관은 소독작업결과서를 확인한 후 소독처리 내용이 부기된 위생증명서 발급

소독처리

(열처리, MB훈증)

소독처리 마크 표지

수출식물검사신청

수출업체 공급

위생증명서 발급

수 출

수 출

수입국에서 위생증명서를 요구하지 않을 경우

수입국에서 위생증명서를 요구할 경우

수출상대국의 목재포장재 수입검역요건 확인

Ⅴ. 인터넷 검사신청 및 방법

□ 별도 교육자료 참고

Ⅵ. 소독처리업체에서 준수할 사항

: 수출화물의 목재포장재 검역요령 제8조

□ 목재포장재 소독처리 후 지체없이 신고된 소독처리마크를 표지하고, 목재포장재 소독처리작업일지에 그 처리내역을 기록․관리해야 함

□ 소독처리한 목재포장재의 공급내역 등 소독처리 관련자료를 최소 1년간 보관해야 함

□ 소독처리 의뢰자의 요구가 있을 경우 소독처리한 목재포장재에 대한 소독작업결과서를 발급해야 함

□ 소독처리업자는 소독처리마크를 타인이나 타 업체에 대여해서는   안되며, 분실되지 않도록 관리해야 함

Ⅶ. 소독처리된 목재포장재 관리

□ 열처리 또는 MB훈증 등 소독처리를 한 목재포장재는 병해충의 재감염이 가능하므로 소독처리업자 또는 수출자는 소독처리된 목재포장재가 수출되기 전까지 병해충에 재감염되지 않도록 피복 ․ 격리보관 등의 조치를 해야 함

□ 소독처리업자 또는 수출자는 소독처리된 목재포장재가 재감염 되었거나 수입국에서 요구하는 선적 전 처리기간이 경과된 경우에는 재소독을 실시해야 함

Ⅷ. 우리나라 수입화물의 목재포장재 검역

□ 우리나라로 수입되는 화물에 사용되는 목재포장재 검역에 대한 식검고시 ‘수입화물의 목재포장재 검역요령’은 2005년 6월 1일(선적일 기준)  부터 시행될 예정

□ 시행일 이후에는 수입화물에 사용되는 모든 미가공 목재포장재는 ISPM No.15 처리기준에 따라 열처리 또는 MB 훈증 후 소독처리  마크를 표지해야 함

○ 단, 소나무재선충 분포국가(일본, 중국, 대만, 미국, 캐나다, 멕시코, 포루투칼)의 침엽수목재포장재는 열처리만 가능

□ 현재 국내 수입화물의 목재포장재에 대한 별다른 소독이 필요한 것이 아니나 식물방역법에 지정되어 있는 수입금지대상품목으로 제작된 목재포장재는 수입금지임

○ 수입금지 : 일본․중국․대만․미국․캐나다지역의 소나무속(Pinus spp.), 잎갈나무속(Larix spp.), 히말라야시다속(Cedrus spp.)에 해당하는 목재류

Ⅸ. 당부사항

□ 각 업체에서는 관련규정을 준수하여 업무를 수행

<소독처리업체>

○ 상대국 요구조건에 맞춰 소독을 실시

○ 소독처리작업일지에 그 처리내역을 기록하고 관리

○ 소독처리된 목재포장재는 지체없이 반드시 소독처리마크를 표지

○ 소독처리한 목재포장재의 공급내역 등 소독처리 관련자료를 최소한 1년간 보관

○ 소독처리 의뢰자의 요구가 있을 경우 소독처리한 목재포장재에 대한 소독작업결과서를 발급

○ 소독처리마크를 타인이나 타 업체에 대여해서는 안되며, 분실되지 않도록 관리

○ 소독처리시설이 파손 개조 등의 사유로 신고내용이 변경된 경우 관할 지소장에게 변경사항을 지체없이 신고

○ 업체 상호명, 대표자, 관리책임자 변경 등 증빙서류로 확인할 수 있는 변경사항은 본소 방제과로 신고

<수출업체>

○ 상대국 요구조건 대로 소독처리한 포장재만을 사용

○ 선적까지 소독처리된 표장재가 병해충에 재감염되지 않도록 보관 철저

□ 기타 궁금한 사항에 대한 문의

○ 국립식물검역소 홈페이지에서 열람하거나 관할 지․출장소에 먼저 문의     → 이해가 안되는 부분은 본소 방제과로 문의

○ 국립식물검역소 홈페이지 : www.npqs.go.kr

- 홈페이지 첫 화면 → 목재포장재검역정보 → 각 국의 수입요건, 소독 처리업체현황, 관련 규정 등을 확인

○ 국립식물검역소 지소 및 출장소 : 식물위생증명서 발급 관련

- 홈페이지 첫 화면 → 기관소개 → 주소 & 전화 → 해당 지․출장소 검색

○ 국립식물검역소

- 방제과: 031-441-6982, 031-445-9483

․우리나라 목재포장재의 상대국 불이익 조치 내용

․목재포장재 관련 제도개선 건의 등

- 국제검역협력과: 031-446-1926, 031-445-9485

․수출상대국별 수입검역요건 관련 문의