수출화물에 사용되는 목재포장재 소독처리

<소독처리 요령, 클레임 사례 및 목재포장재 대체용기의 소개>

일시: 2005. 2. 2 (14:00-16:00)

장소: 한국무역협회 회의실(51층)

주최: 한국무역협회

주관: 국립식물검역소, 한국중량물포장협회

목     차

수출화물용 목재포장재 소독처리

Ⅰ. 목재포장재의 검역적 규제 배경..........................................1

Ⅱ. 목재포장재 관련 국제기구 및 지침.....................................1

Ⅲ. 우리나라 목재포장재에 대한 각 국의 수입검역요건...........2

Ⅳ. 목재포장재 식물위생증명서 발급절차................................11

Ⅴ. 소독처리업체에서 준수할 사항..........................................12

Ⅵ. 소독처리된 목재포장재의 관리..........................................12

Ⅶ. 우리나라 수입화물의 목재포장재 검역..............................12

Ⅷ. 당부사항............................................................................13

목재포장재 대체용기 및 검역에 의한 사고사례

Ⅰ. 목재포장재 대체용기.........................................................15

Ⅱ. 검역에 의한 사고 사례......................................................21

수출화물에 사용되는 목재포장재 소독처리

Ⅰ. 목재포장재의 검역적 규제 배경

□ 목재포장재는 병해충을 제거하거나 사멸시키기에 충분할 만큼 가공되지 않은 생목재로 제작되는 경우가 많기 때문에 병해충의 유입 및 확산 경로가 됨

□ 목재포장재는 재활용 또는 재제작 되는 경우가 많고, 원산지를 확인하기 어려우므로 식물위생상태를 확인할 수 없음

<목재포장재란?>

□ 목재포장재란, 화물을 지지․보호 또는 운반하는데 이용되는 모든 목재 또는 목재산물을 말함

예) 나무파렛트, 나무상자, 받침목, 충진재, 드럼 등

Ⅱ. 목재포장재 관련 국제기구 및 지침

□ 국제식물보호협약 (IPPC, International Plant Protection Convention)

□ 식물위생조치를 위한 국제기준 (ISPMs, International Standards for Phytosanitary Measures)

○ ISPM No.15 "국제교역에서 사용되는 목재포장재 규제지침"(Guidelines for Regulating Wood

Packaging Material in International Trade)

- 목재포장재 소독처리기준

<열처리>

․ 목재 중심부의 최소 온도가 56℃에 도달하여 최소 30분간 유지되도록 열처리해야 함

․ 고열건조(KD, Kiln Drying), 화학적 방부제 가압 침지(CPI, Chemical Pressure

Impregnation)또는 기타처리 방법도 HT처리요건을 충족할 경우 HT처리로 간주될 수 있음

<MB 훈증>

온도	약량 (Dosage rate)	최소농도(g/㎥)
		30분	2시간	4시간	16시간
21℃ 이상	48	36	24	17	14
16℃ 이상	56	42	28	20	17
11℃ 이상	64	48	32	22	19

※ 최소온도가 10℃ 이하로 내려가서는 안되며, 최소 노출시간은 16시간이 되어야 함

- 소독처리마크

	XX-OOO YY

․ XX : ISO 2자리 국가코드 (예시: 한국= KR, 미국= US, 일본=JP )

․ ○○○ : 적절한 목재사용 및 표식에 대한 책임이 있는 목재포장재 생산자에 대해 국가식물보호기관이 부여한 고유번호

․ YY : IPPC에서 승인된 조치에 대한 약어(예: HT, MB)

Ⅲ. 우리나라 목재포장재에 대한 각 국의 수입검역요건

<중국>

: 중화인민공화국 국가질량감독검험검역총국

□ 대상품목 : 침엽수 포장재

□ 관련병해충 : 소나무재선충

□ 요건

○ 목재중심부 온도 56℃에서 30분간 이상 열처리 또는 중국의   관련기관에서 인정한 기타

방법으로 처리하고 식물위생증명서(Phytosanitary Certificate)에 처리사실 기재

□ 비침엽수 목재포장재나 비목재포장재를 사용할 경우

○ 수출자가 이를 증명하는 서류(‘비침엽수 목재포장재 사용증명서’ 또는 ‘목재포장재 무사용

증명서’)를 발행하여 중국측 수입자에게 송부하여 중국 식물검역당국에 제출

○ 송장(Invoice) 또는/그리고 선하증권(B/L)에 동 사항을 기재

○ 작성예시

<비침엽수 목재포장재 사용 증명서>

Declaration of non-coniferous wood packing material

To the Service of China Entry & Exit Inspection and Quarantine

It is declared that all wood packing materials in this shipment ___________ commodity _________ quantity/weight are made of non-coniferous trees.

Name of Export Company:(Stamp or Signature of Director)

Date:

<목재포장재 무사용 증명서>

Declaration of non-wood packing material

To the Service of China Entry & Exit Inspection and Quarantine

It is declared that all this shipment ___________ commodity ___________ quantity/weight does not contain wood packing materials

Name of Export Company : (Stamp or Signature of Director)

Date :

□ 불이행시 조치

○ 포장재를 제거하여 폐기, 제거가 불가능할 경우 화물과 함께 폐기 또는 반송

□ 시행일자 : 2002. 2. 20.

※ 2003년에 중국은 ISPM No.15에 따른 목재포장재 수입검역요건을  제정하여 WTO에 통보하였으나 아직 그 시행 시기는 미정

<주요내용>

- 흙, 나뭇가지, 수피가 없어야 함

- 국제기준의 열처리 또는 MB훈증 소독 후 소독처리마크 표지

(우리나라 침엽수 목재포장재는 열처리만 인정)

<미국>

: 동식물검역소(APHIS, Animal and Plant Health Inspection Service)

□ 대상품목 : 미가공 목재포장재

□ 요건

○ 수피가 없는 경우 : 도착지 검사 (수출 전 소독처리 불필요)

○ 수피가 있는 경우 또는 수피가 없으나 규제물품에 해당하는 경우 : 다음 중 한 가지 방법으로 소독처리

한 후 소독증명서 첨부

- 열처리 : 목재중심부 온도 71.1℃에서 75분간

- 훈증   : (21℃이상에서 약량 48g/㎥ 16시간),

(4.5～20.6℃에서 약량 80g/㎥ 16시간 동안)

- 화학적 방부처리

○ 규제물품 : 미가공 되었거나, 단순히 가공된 다음의 물품

- 통나무(logs)․제재목(lumber)․나무 전체  자른 나무 또는 단지 잎, 꽃, 과실, 눈(bud) 또는 종자

이외의 나무의 어떤 부분․껍질․코르크․  졸대(lath)․장작(hog fuel)․톱밥․페인트칠 된 미가공 목제품․

대패밥(excelsior)․우드칩․목재 덮개(wood mulch)․깎아낸 부스러기(wood shavings)․긴 말뚝

(pickets)․말뚝(stakes)․지붕널(shingles)․고형목재포장재료(solid wood packing material)․부식토

(humus)․배합토(compost)․부엽토(腐葉土)(litter)

※ 2005년 9월 16일부터 ISPM No.15에 따른 목재포장재 검역을   시행할 예정이며, 요건 미부합

목재포장재는 반송(reexport)조치 됨

<캐나다>

: 식품검사청(CFIA, California Food Inspection Agency)

□ 대상품목 : 미가공 목재포장재

□ 다음 중 한 가지 방법으로 처리하고 수출국 식물보호기관이 승인한  공식적인 마크가 찍힌

목재포장재만 수입허용

○ 열처리 : ISPM No.15 처리기준

○ MB훈증(상압) : ISPM No.15 처리기준

○ 기타 캐나다 식품검사청(CFIA)이 승인한 방법

○ 요건 미부합 화물에 대한 조치

- 전면 시행 전 : 상대국에 통보하고 캐나다의 규제병해충 발견시 검역조치

- 전면 시행 후 : 화물과 함께 무조건 반송

※ 전면시행 전까지는 상기와 같이 소독처리하고 동 처리 사실을 부기한 식물위생증명서도 인정

※ 전면 시행일 : 2005. 4. 1.

<호주>

: 식물검역검사소(AQIS, Australian Quarantine Inspection Service)

□ 대상품목 : 모든 국가산 목재 포장재(뉴질랜드 제외)

□ 요건 : 다음 중 한 가지 방법으로 처리하고 동 사실을 기재한 소독증명서 첨부

○ 훈증소독

- MB : 21℃ 온도에서 48g/㎥ 약량으로 24시간

- Sulphuryl fluoride : 21℃ 온도에서 64g/㎥ 약량으로 16시간

○ 화학적 방부처리

○ 열처리 또는 고열건조(KD, Kiln Drying)

- 열처리 시설내 건구온도 및 습구온도를 측정하여 처리시간 동안  건구온도는 74℃이상, 습구온도

와의 차이는 2℃를 초과하지 않도록 유지되게 하여 처리시간 동안 목재중심부 온도가 74℃이상 유지

될 수 있도록 해야 함

․처리시간은 목재의 두께에 따라 달라지며, 처리 후 목재 함수율이 12%를 초과하지 않도록 해야 함

목재 두께(mm)	처리시간(시간)	비고
0～25	4
26～50	6
51～75	8
76～100	10
101～150	14
151～200	18
두께 미확인/미기재	AQIS측 검사 필요
201 이상	18시간 이상 처리	AQIS측 수입허가서 필요

□ 기타

○ 소독처리는 선적 전 21일 이내에 실시

○ 수피 없어야 함

□ 합판 ․ 파티클보드 등 가공목재포장재의 경우 도착지 검사를 실시하여 규제병해충 발견시 처분하나 선적 전 21일 이내에 새로 제작되어 사용한 적이 없는 가공목재포장재는 동 사실을 기재한 증명서 첨부시 도착지 검사 없이 통관

□ 2004년 9월부터 ISPM No.15에 따른 소독처리 및 증명방법(증명서 없이 소독처리마크 표지)도

인정: 소독 유효기간(선적 전 21일 이내 소독) 없음

○ 그러나 목재두께가 200mm 초과시 MB훈증 불가능하며, 처리시간은 24시간이어야 함

<뉴질랜드>

: 뉴질랜드 농림부(New Zealand Ministry of Agriculture and Forestry)

□ 대상품목 : 모든 국가산 목재 포장재

□ 요건

○ 수피가 없어야 함

<다음 중 한 가지 소독처리를 실시하고 식물위생증명서 또는 소독증명서에 처리사실 기재>

○ 훈증 : MB, Sulphuryl fluoride, 인화수소

○ 열처리 : 목재중심부 온도 최소 70℃에서 4시간이상 처리

○ 화학적 방부처리

○ 소독처리는 선적 전 21일 이내에 실시

<ISPM No.15의 처리기준으로 소독한 경우엔 소독처리마크 표지>

<유럽연합 (EU, European Union): 15개국>

: 오스트리아, 벨기에, 덴마크, 핀란드, 프랑스, 독일, 그리스, 이탈리아, 룩셈브루그, 아일랜드,

네덜란드, 포르투칼, 스페인, 스웨덴, 영국

□ 대상품목 : 침엽수 목재포장재

□ 요건

○ 수피 및 벌레구멍이 없고

○ 수분함량 20% 이하

※ ISPM No.15에 따른 목재포장재에 대한 검역요건을 2005. 3. 1.부터 시행할 예정

<인도>

: 인도 농림부 (Government of India Ministry of Agriculture)

□ 시행일: 2004. 11. 1.(시행 전까지 목재포장재 소독 불필요)

□ 대상품목 : 미가공 목재포장재

□ 요건

○ 다음 중 한 가지 방법으로 소독처리 한 후 소독처리마크 표지 또는 식물위생증명서 첨부

- MB훈증: 21℃에서 48g/㎥으로 16시간 처리 또는 이와 동등한 방법

- 열처리 : 목재중심부 온도 56℃ 이상에서 30분 이상

- 고열건조 Kiln Drying(KD)처리

- Chemical Pressure Impregnation(CPI) 처리

- ISPM No. 15의 열처리요건을 만족하는 기타 처리

□ 불이행시 조치

○ 도착지에서 식물검역관의 입회 하에 소독처리 한 후 통관

□ 합판, 베니어, 파티클보드 등 접착제, 열, 압력 및 이러한 방법을 혼용하여 생산된 가공품으로만

제작된 목재포장재는 적용대상에서 제외

□ veneer peeler cores, 톱밥, 목모(wood wool), 대패밥(shavings) 및 두께 6mm 이하의 얇은 나무

조각은 인도의 식물방역법에서 지정하고 있는 규제병해충에 감염된 것으로 확인되지 않은 경우,

적용대상에서 제외

□ 식물이나 식물성산물이 아닌 여행객의 수하물 포장에 사용된 목재 포장재는 적용 제외

<브라질>

□ 대상품목 : 목재포장재

□ 요건

○ MB훈증으로 선적 전 15일 이내에 소독하고 식물위생증명서 첨부

○ 열처리 (목재중심부 56℃이상에서 30분 이상)하고 식물위생증명서 첨부

□ 불이행시 조치 : 도착지에서 MB훈증소독 실시

○ 21℃이상에서 80g/㎥약량으로 24시간 소독(소독비용 수입자 부담)

<멕시코>

□ 현재 식물위생증명서 첨부 불필요

□ 도착지에서 육안검사 결과 해충 발견시 검역조치 실시

○ 소독, 폐기 또는 반송

□ 국제기준 ISPM No.15을 적용한 수입검역규정을 발표(2004. 1. 2.)  하였으나 현재는 유예중이며 유예기간은 미정

□ 2005년 중반부터 수입목재포장재에 대한 ISPM No.15을 적용할 계획이며, 시행일자 미정

<칠 레>

□ 대상

○ 칠레로 수입 또는 칠레를 경유하는 화물의 운송에 사용된 목재포장재 중에서, 두께 5mm 이상의

침엽수 또는 비침엽수로 제작된 목재포장재(파렛트, 짐깔개, crating, drums, cases, load boards,

pallet collars, skid, reel, bin 등)

□ 요건

- 두께 5mm 이상의 제재목으로 제작될 경우 수피가 제거되어야 하고, ISPM No.15에 따라 열처리

또는 MB 훈증소독 실시

□ 목재포장재의 최소 두개 면 이상 소독처리마크 표지

□ 면제대상 물품

- 합판, 파티클보드, 배향성스트랜드 보드, 베니어와 같이 접착제, 열,  압력을 이용하여 제작된

목재포장재

- 양조 목적의 통나무와 배럴(통나무 통)

□ 미이행시 조치

다음의 경우에는 화물의 목재포장재 소각 또는 소독 처리

- 목재포장재에 마크가 없는 경우

- 목재포장재에 수피가 있는 경우

- 목재포장재에서 해충 또는 해충 감염 흔적이 발견될 경우

□ 시행일 : 2005. 6. 1.

<아르헨티나>

□ 수피, 해충, 해충피해 흔적이 없어야 함

○ 수입 검사시 발견될 경우 훈증소독 또는 폐기

□ 목재포장재에 대한 상기 조건을 증명하는 확인서(별도양식, 아르헨티나 현지 정부기관에 비치)를

통관 서류에 첨부하여 세관 당국에 신고

<엘살바도르>

□ ISPM No.15에 따라 열처리 또는 MB훈증 후 소독처리마크 표지

□ 소독처리되지 않은 목재포장재에 대한 처분

○ 소각 또는 훈증, 반송 조치

□ 시행일자 : 2004. 5. 1.

<러시아>

□ 대상품목 : 목재포장재

□ 관련병해충

○ 소나무재선충, 유리알락하늘소

□ 요건

○ 식물위생증명서 첨부

□ 불이행시 조치

○ 현장검사 및 실험실검사

○ MB훈증 또는 고열처리

○ 반입금지

□ 시행일자 : 2000. 1. 1.

<핀란드>

□ 대상품목 : 침엽수 포장재(측백나무속 제외)

□ 관련병해충

○ 소나무재선충 및 기타 검역병해충

□ 요건

○ 다음 중 한가지를 실시하고 식물위생증명서에 기재

- 수피제거, 소나무재선충 매개충의 벌레구멍(3mm이상) 없음, 건물중 수분함량 20% 미만

- 열처리 : 중심부 온도 56℃ 이상에서 30분

- 고열건조(Kiln Drying) : 수분함량 20% 이하

- 적절한 소독제로 훈증

□ 시행일자 : 2000. 5. 31.

<오스트리아>

□ 대상품목 : 한국, 중국, 대만, 미국산 활엽수 목재 포장재

□ 관련병해충

○ 유리알락하늘소

□ 요건

○ 수피, 벌레구멍 없음.

○ 수분함량 20% 이하로 고열건조(KD) 처리

□ 기타 : 도착지에서 임의추출 검사 실시

□ 시행일자 : 2001. 9. 1.

<콜롬비아>

□ 대상: 콜롬비아로 수입되거나 콜롬비아를 경유하는 화물에 사용된   목재포장재 및 짐깔개

□ 관련병해충

- 소나무재선충

- Asia longhorned beetle (Anaplophora glabripennis)

- 하늘소과(Cerambicidae)

- 나무좀과(Scolytidae)

□ 요건: ISPM No. 15에 따라 소독처리 실시 후 소독처리마크 표지

- MB훈증 최소 노출시간은 24시간

□ 미이행시 조치

○ 통관 보류, 소독, 폐기, 반송

○ 소독처리 비용 또는 기타 조치에 대한 비용은 수입업자 부담

□ 시행일: 2004. 6. 3.

<코스타리카>

□ 대상: 침엽수 또는 비침엽수 목재포장재

□ 요건: ISPM No. 15에 따라 소독처리 실시

- MB 훈증의 최소 노출시간은 24시간

□ 소독사항(약제명, 약량, 노출시간 등)을 기재한 식물위생증명서 첨부

□ 면제대상 물품

- 합판, 파티클보드, 배향성스트랜드 보드, 베니어와 같이 전부 목재산물로 제작되어 있고

아교, 열, 압력을 이용하거나 또는 이러한  방법을 혼합하여 제작한 목재포장재

- 목재심재부, 톱밥, wood wool, 대패밥(최소 6mm 이상), 생목재를 얇게 조각낸 것과 같은 목재포

장재

□ 미이행시 조치

- 소독 또는 폐기, 반송

□ 시행일: 2004. 1. 1.

<남아프리카공화국>

□ ISPM No.15에 따라 소독처리 후 소독처리마크 표지

□ 시행일 : 2005. 1. 1.

○ 2005. 3. 1.부터 요건에 부합되지 않는 목재포장재는 반송

<나이지리아>

□ ISPM No.15에 따라 소독처리 후 소독처리마크 표지 또는 식물위생증명서 첨부

□ 미이행시 조치사항 : 통관보류, 소독, 폐기 또는 반송

□ 시행일 : 2004. 9. 30.

<필리핀>

□ ISPM No.15에 따라 소독처리 후 소독처리마크 표지 또는 식물위생증명서 첨부: 2005. 1. 1.부터

□ ISPM No.15에 따라 소독처리 후 소독처리마크표지 : 2005. 6. 1.부터

<터 키>

□ 수피가 없어야 함

□ ISPM No.15에 따라 소독처리 후 소독처리마크 표지

□ 시행일자 : 2006. 1. 1.

<주의사항>

※ 상기 국가들 및 기타 다른 국가들의 목재포장재 관련 규정은 앞으로 제정 및 개정으로 인하여 내용이 바뀔 수 있음

Ⅳ. 목재포장재 식물위생증명서 발급절차

수출상대국의 목재포장재 수입검역요건 확인 소독처리 (열처리, MB훈증)								○ 소독처리 업체에서 소독처리실시 ○ 업체는 소독작업결과서 작성 발급
소독처리마크 표지								○ 소독처리 업체는 소독처리마크 표지 후 작업일지 기록 관리 (소독처리마크가 확정될 경우 사용)
		수입국에서 위생증명서를 요구하지 않을 경우						○ 소독업체는 소독처리한 목재포장재를 수요자에게 공급하고 내역 기록 관리 ○ 수출업체는 소독처리 마크 표지 확인 후 인수하여 수출
수출업체 공급						수출
			수입국에서 위생증명서를 요구할 경우
수출식물검사신청								○ 중국 등 위생증명서를 요구하는 국가에 수출할 경우 소독작업결과서를 첨부하여 식물검역소에 수출검사 신청
위생증명서 교부							수출	○ 식물방역관은 소독작업결과서 확인한 후 소독처리 내용이 부기된 위생증명서 발급

Ⅴ. 소독처리업체에서 준수할 사항

: ‘수출화물의 목재포장재 검역요령’ 제8조

□ 목재포장재 소독처리 후 지체 없이 신고된 소독처리마크를 표지하고, 목재포장재 소독처리작업

일지에 그 처리내역을 기록․관리해야 함

□ 소독처리한 목재포장재의 공급내역 등 소독처리 관련 자료를 최소 1년간 보관해야 함

□ 소독처리 의뢰자의 요구가 있을 경우 소독 처리한 목재포장재에 대한 소독작업결과서를 발급해야

함

□ 소독처리업자는 소독처리마크를 타인이나 타 업체에 대여해서는   안되며, 분실되지 않도록 관리

해야 함

Ⅵ. 소독처리된 목재포장재 관리

□ 열처리 또는 MB훈증 소독 효과는 계속 잔류하는 것이 아니므로 열처리 또는 MB훈증 한 목재포장

재도 병해충의 재감염이 가능하니 소독처리업자 및 수출자는 소독처리된 목재포장재가 수출되기

전까지 병해충에 재감염 되지 않도록 피복 ․ 격리보관 등의 조치를 해야 함

□ 소독처리업자 또는 수출자는 소독 처리된 목재포장재가 재감염 되었거나 수입국에서 요구하는 선적

전 처리기간이 경과된 경우에는 재소독을 실시해야 함

Ⅶ. 우리나라 수입화물의 목재포장재 검역

□ 우리나라로 수입되는 화물에 사용되는 목재포장재 검역에 대한 식검고시 ‘수입화물의 목재포장재

검역요령’은 2005년 6월 1일(선적일 기준)  부터 시행될 예정

□ 시행일 이후에는 수입화물에 사용되는 모든 미가공 목재포장재는 ISPM No.15 처리기준에 따라

열처리 또는 MB 훈증 후 소독처리  마크를 표지해야 함

○ 단, 소나무재선충 분포국가(일본, 중국, 대만, 미국, 캐나다, 멕시코, 포루투칼)의 침엽수목재포장

재는 열처리만 가능

□ 합판․파티클보드․배향성스트랜드보드․베니어 등과 같이 나무재질로 되어 있으나 접착제․열․압착 등의

가공처리 공정을 거쳐 병해충이 사멸․제거된 것은 소독처리 대상이 아님

□ 소독처리마크 표지가 없거나 병해충이 발견된 목재포장재는 소독 또는 폐기․반송 처분됨

□ 현재 국내 수입화물의 목재포장재에 대한 별다른 소독이 필요한 것이 아니나 식물방역법에 지정되

어 있는 수입금지대상품목으로 제작된 목재포장재는 수입금지임

○ 수입금지 : 일본․중국․대만․미국․캐나다지역의 소나무속(Pinus spp.), 잎갈나무속(Larix spp.),

히말라야시다속(Cedrus spp.)에 해당하는 목재류

Ⅷ. 당부사항

□ 각 업체에서는 관련규정을 준수하여 업무를 수행

<소독처리업체>

○ 상대국 요구조건에 맞춰 소독을 실시

○ 소독처리작업일지에 그 처리내역을 기록하고 관리

○ 소독처리 된 목재포장재는 지체 없이 소독처리마크를 표지

- 소독처리 전 소독처리마크 표지 불가

○ 소독처리 한 목재포장재의 공급내역 등 소독처리 관련 자료를 최소한 1년간 보관

○ 소독처리 의뢰자의 요구가 있을 경우 소독 처리한 목재포장재에 대한 소독작업결과서를 발급

○ 소독처리마크를 타인이나 타 업체에 대여해서는 안 되며, 분실되지 않도록 관리

○ 소독처리시설이 파손 개조 등의 사유로 신고 내용이 변경된 경우 관할 지소장 또는 출장소장

에게 변경사항을 지체 없이 신고

○ 소독처리마크의 크기를 변경하거나 새로 제작하여 추가로 사용하고자 할 경우, 열처리시설검사

증명서․소독처리마크신고증의 기재사항에 변경이 있는 경우, 증명서 또는 신고증을 분실한 경우 별

도의 재교부 신청서를 작성하여 첨부서류와 함께 본소 방제과로 신청

<수출업체>

○ 상대국 요구조건 대로 소독처리한 포장재만을 사용

○ 선적까지 소독 처리된 표장재가 병해충에 재감염 되지 않도록 보관 철저

□ 기타 궁금한 사항에 대한 문의

○ 국립식물검역소 홈페이지에서 열람하거나 관할 지․출장소에 먼저 문의 → 이해가 안되는 부분은 본소

방제과로 문의

○ 국립식물검역소 홈페이지 : www.npqs.go.kr

- 홈페이지 첫 화면 → 목재포장재검역정보 → 각 국의 수입요건, 소독 처리업체현황, 관련 규정

등을 확인

○ 국립식물검역소 지소 및 출장소 : 식물위생증명서 발급 관련

- 홈페이지 첫 화면 → 기관소개 → 주소 & 전화 → 해당 지․출장소 검색

○ 국립식물검역소

- 방제과 (Tel: 031-441-6982, 031-445-9483  Fax: 031-468-5814)

․우리나라 목재포장재의 상대국 불이익 조치 내용

․목재포장재 관련 제도개선 건의 등

- 국제검역협력과 (Tel: 031-446-1926, 031-445-9485  Fax: 031-445-6934)

․수출상대국별 수입검역요건 관련 문의

목재포장재 검역을 시행하는 국가들의 소독방법 및 증명방법 요약

	<소독방법> 1가지 선택		<증명방법> 1가지 선택			비 고
	열처리	MB훈증	소독처리마크	식물위생증명서	소독증 명서
중 국	●			○
미 국	●	○	●	○		2005.9.16부터
캐나다	●	○	●
호 주	●	○	●	○	●
뉴질랜드	●	○	●	○	●
인 도	●	○	●	○
브라질	●	○		○
콜롬비아	●	○	●
코스타리카	●	○		○
칠 레	●	○	●			2005. 6.1 시행
엘살바도르	●	○	●
러시아				○
핀란드	●			○
필리핀	●	○	●			2005.6.1부터
터 키	●	○	●			2006.1.1 부터
남아프리카공화국	●	○	●
나이지리아	●	○	●	○

※ 식물위생증명서: 국립식물검역소에서 발급

※ 소독증명서: 소독처리업체에서 발급

※ 유럽연합은 2005년 실시 예정이나 세부사항이 공고되지 않아서 기재하지 않음

목재포장재 대체용기 및 검역에 의한 사고 사례

Ⅰ. 목재포장재 대체용기

수출용 목재포장재는 병해충을 제거하거나 사멸시키기에 충분할 만큼 가공되지 않은 생목재로 제작되는 경우가 많기 때문에 목재포장재가 병해충의 유입 및 확산 경로가 되는 바, 세계 각국은 자국의 삼림자원을 보호하기 위하여 목재포장재 소독처리 요건을 제정하여 자국으로 수입되는 목재포장재에 대해 수입검역을 실시하고 있습니다.

현재는 각국이 자국의 검역기준을 마련하여 적용하는 경우와 FAO의 식물검역에 대한 정책 및 기술 지원 프로그램의 일환으로 IPPC 사무국에서 작성하여 [국제교역무역에서 사용되는 목재포장재의 규제지침](ISPM No.15)을 채택하였습니다. 현재 이 기준을 적용하는 국가가 점차 늘어나고 있으며 장래에는 모두 국제적으로 이 기준이 적용될 가능성이 높습니다.

이 기준에서 규정하고 있는 적용 범위는 “이 기준은 침엽수와 비-침엽수의 생목재로 제작되어 국제 교역에서 사용되는 목재포장재 (짐깔개 포함)와 관련된 검역병해충의 유입 및 / 또는 확산 위험을 감소시키기 위한 식물위생 조치를 기술한다.” 로 되어 있습니다.

그리고 검역 대상에서 제외되는 재료는 “합판, 파티클보드, 배향성스트랜드보드, 베니어 같이 전부 목재산물로 구성되어 있으며 아교, 열, 압력을 이용하거나 또는 이러한 방법을 혼합하여 제작된 목재포장재는 생목재와 관련될 수 있는 위험을 제거하기 위해 충분히 가공된 것으로 간주되어야 하며, 사용 중 생목재의 병해충에 감염될 가능성도 없을 것이므로 이러한 병해충 때문에 규제되어서는 안된다.” 라고 규정하고 있습니다.

위와 같이 검역을 실시하는 국가가 확대되고 있으며, ISPM No.15를 적용하는 국가도 날로 확대되고 있기 때문에 침엽수뿐만 아니라 활엽수를 포함한 모든 목재가 검역 대상이 되고 있습니다. 뿐만 아니라 열처리 또는 훈증 처리를 하여 수출하여도 재 감염되는 사례도 있기 때문에 수입 통관 시에 문제가 발생하고 있습니다.

이에 목재 포장재가 아닌 대체용기를 개발하여 사용할 필요성이 많아졌습니다. 여기에 현재 사용 중인 대체용기를 소개해 드리고자 합니다.

먼저 수출포장에 사용되는 용기의 종류는 다음과 같습니다.

수출용 포장 용기의 종류

외장용기	상자	나무상자	보통나무상자
			스키드상자
			틀상자
			덧대기합판상자
			철선묶음상자
			바깥틀상자
		종이상자	외장용골판지상자
			외장용화이버상자
			3중 양면 골판지상자
		철재상자	STEEL BOX
			STEEL STRUCTURE BOX
			STEEL STRUCTURE CONTAINER
	간이포장		파렛트포장
			요하반
			번들
	컨테이너
	기타

위의 용기 중에서 검역에 문제가 되는 상자는 나무 상자와 간이포장입니다. 이 용기에 사용 하는 목재가 검역의 대상이 되는 것입니다. 따라서 미 가공 목재를 검역 대상 제외 품목인 가공 목재로 대체하거나 또는 철재, 플라스틱, 프레스우드 또는 종이를 사용하거나 여러 가지 재료를 혼합하여 사용하는 새로운 용기를 개발하여 사용하는 경우가 많아지고 있습니다.

현재 대체용기로서 사용되는 각종 용기를 다음과 같이 분류하여 소개합니다.

□ 가공한 나무를 사용한 용기

미 가공 목재를 가공 목재로 대체하여 사용하는 경우인데 가공 목재로는 프레스우드, 단판적층재(LVL), MDF, 합판 등이며 상자의 구조는 통상의 나무상자와 같으며 다만 그 소재의 강도에 의하여 적절한 부재 치수의 선택이 요구되고 있습니다. 그러나 각재 외의 판재는 합판을 사용하는 경우가 대부분입니다.

(1)프레스우드를 사용한 용기

(2) 단판적층재(LVL) 및 합판을 사용한 용기

□ 철재상자

대체용기로서 많이 사용되는 용기가 철재상자이며 이 상자는 목재포장재 검역 문제 뿐만 아니라 목재의 수분 함유량 문제로 발생하는 상품의 녹 발생을 방지하기 위한 목적으로도 많이 사용되고 있습니다. 철재상자는 이웃 일본에서 가장 많이 사용하고 있으며 나무상자의 15-20% 정도를 철재상자로 대체 하고 있습니다.

우리나라도 일부 사용하고 있는데 가장 많이 사용하는 분야는 자동차 KD포장용 상자이며 그 다음이 공작기계 포장용 상자입니다. 아직까지 사용비율은 적지만 설계 기술의 확보 및 설비 투자가 이루어진다면 보다 많이 사용하게 될 것으로 전망하며 철재상자는 구조에 따라서 여러 가지의 형태가 있는데 그 대표적인 상자를 소개하면 다음과 같습니다.

□ 종이 용기류

□플라스틱용기

□ 철재, 종이, 합판 등을 혼합하여 사용한 용기

Ⅱ. 검역에 의한 사고 사례

각국이 수입화물의 목재포장재 검역 기준을 제정하고 검역을 실시하면서 수출화물이 목재포장재 검역에 따른 클레임 사고가 발생하고 있습니다.

클fp임 발생 건수, 금액 및 사고 내용 등의 정확한 통계는 집계된 바 없으나 검역 대상국이 점차 확대 실시되고 있으며, 더욱이 ISPM No.15를 적용하는 국가가 늘어나면서 침엽수 포장재뿐만 아니라 모든 미 가공된 목재포장재는 모두 검역 대상이 되므로 사고 발생 건수는 더욱 늘어날 것으로 예상됩니다.

2004년 9월에 중국의 산동성 위하이 검역국의 홈페이지에 고시된 한국 화물의 검역 관련 기사를 소개하면 다음과 같습니다.

“1월~7월 사이에 한국으로부터 수입한 화물 중에서 목재포장재로 포장한 제품 1,175개를 검사하였는데 이 중에서 열처리 증명서가 첨부된 제품은 965개였다. 이 중에서 해충이 발생한 건수는 49개였으며, 6월~7월 사이에 발생한 건수가 41건으로서 증가 추세로 나타났다. 따라서 한국으로부터 수입하는 화물의 목재포장재의 추출 검사 비율을 높이고, 자주 발생하는 열처리 기관에 대해서는 인정하지 않아야 한다. (www.sdciq.gov.cn/news/20040908/116334813.shtm) '

이와 같이 목재포장재의 검역에 자주 문제가 발생하면 한국의 전체 화물에 대한 소독처리 신뢰도가 추락하여 모든 선의의 수출자 및 소독처리 기관까지 영향을 받게 됩니다.

따라서 수출자 및 포장업체 모두 규정에 따른 소독 처리를 철저히 하여 문제 발생을 사전에 예방하고, 발생 시 에는 발생 내용을 철저히 조사하여 재발이 되지 않도록 대책을 마련하는 것이 중요합니다.

그리고 항상 수출 시에는 수출국의 검역 기준을 확인하여 검역 기준에 맞는 소독처리 및 증명 방법을 준수하도록 해야 합니다.

이를 위하여 수출자, 포장업체 및 소독처리 업체 모두 소독 처리 기준을 준수하고, 이에 소요되는 비용을 인정하여야 합니다.

< 목재포장재의 유형별 클레임 사례 >